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橋梁﹒紐帶﹒匯集﹒分享
時間：2020-02-20 15:37
為盡快控制住疫情，恢復(fù)正常工作、生活秩序，保障人民健康安全，國家各部門全力應(yīng)對全面調(diào)控，不斷推出抗疫保供安民支企措施，現(xiàn)將有關(guān)新政策措施匯總?cè)缦拢?/span>
往期匯總：
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國家持續(xù)出臺政策措施（第六期，2月17日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國家持續(xù)出臺政策措施（第五期，2月14日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國家持續(xù)出臺政策措施（第四期，2月12日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國家持續(xù)出臺政策措施（第三期，2月8日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國家持續(xù)出臺政策措施（第二期，2月7日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國家出臺有力政策措施（第一期，2月4日更新）
1、商務(wù)部：關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知
2、商務(wù)部：關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間進一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制的通知
3、國務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制：關(guān)于進一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知
4、工業(yè)和信息化部：關(guān)于做好疫情防控期間信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知
5、民政部 國家衛(wèi)生健康委：進一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知
6、教育部 工業(yè)和信息化部：關(guān)于中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知
7、國務(wù)院扶貧辦 財政部：加強財政專項扶貧資金項目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)的通知
8、國家稅務(wù)總局：關(guān)于進一步延長2020年2月份納稅申報期限有關(guān)事項的通知
一、商務(wù)部：關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知
商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知
商綜發(fā)〔2020〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作，把疫情對商務(wù)發(fā)展的影響降到最低，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照當?shù)亟y(tǒng)一安排和規(guī)定條件，協(xié)調(diào)復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。引導(dǎo)生產(chǎn)防護用品類的外貿(mào)外資企業(yè)擴大生產(chǎn)。鼓勵外貿(mào)企業(yè)增加國內(nèi)緊缺的醫(yī)用物資和農(nóng)產(chǎn)品進口。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將承擔(dān)生活必需品保供任務(wù)的重點商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)納入防護物資優(yōu)先保障范圍，優(yōu)先配備口罩、消毒液、防護手套、護目鏡等必要的防護物資。
二、簡化對外經(jīng)貿(mào)管理程序。引導(dǎo)企業(yè)無紙化申領(lǐng)進出口許可證件。全面實現(xiàn)最終用戶和最終用途證明申辦系統(tǒng)無紙化，加速處理與疫情防控相關(guān)物項的辦理申請。開展兩用物項和技術(shù)進出口許可跨部門電子會簽。推進技術(shù)進出口合同登記申請無紙化，抓緊啟動電子證照工作。在疫情解除之前，依據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸資料，在線審核服務(wù)外包合同。加快實行對外投資備案（核準）無紙化管理，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、強化法律服務(wù)幫助企業(yè)降低風(fēng)險。支持貿(mào)促會、商會等為外貿(mào)企業(yè)和境外項目實施主體無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時履約的不可抗力事實性證明。協(xié)調(diào)國內(nèi)外組展機構(gòu)，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費用等問題。協(xié)調(diào)中介機構(gòu)為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務(wù)。發(fā)揮各級應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站作用，提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決疫情對貿(mào)易救濟案件應(yīng)對造成的困難。
四、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)提供海外倉信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉擴大出口。支持市場采購貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展，探索試點市場閉市期間成交新渠道。積極推進二手車出口，為受疫情影響的企業(yè)提供便利服務(wù)。積極與周邊國家溝通協(xié)調(diào)，疫情解除后盡快恢復(fù)開展邊民互市貿(mào)易，支持邊境貿(mào)易發(fā)展。
五、加強出口信用保險支持。加強與中信保公司駐各地營業(yè)機構(gòu)協(xié)作，充分發(fā)揮出口信用保險作用，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率，加大對受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應(yīng)對訂單取消、出運拒收等風(fēng)險。開辟理賠服務(wù)綠色通道，在貿(mào)易真實的情況下適當放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極開展政府+銀行+保險合作，擴大保單融資規(guī)模。
六、積極應(yīng)對境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮貿(mào)易救濟預(yù)警體系和法律服務(wù)機制作用，及時發(fā)布各國針對疫情出臺的貿(mào)易限制措施，暢通企業(yè)反映問題渠道。關(guān)注本地區(qū)出口產(chǎn)品在國外遇到不合理限制情況，及時上報，配合駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機構(gòu)加大雙邊交涉力度，配合在世界貿(mào)易組織發(fā)聲、做相關(guān)方工作，敦促各成員遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則、尊重世界衛(wèi)生組織權(quán)威和專業(yè)意見，反對有關(guān)國家（地區(qū)）過度反應(yīng)和施加不必要的貿(mào)易限制。
七、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金導(dǎo)向作用，支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實好非商業(yè)性境外辦展政策，對受疫情影響較大的地區(qū)和企業(yè)適當予以政策傾斜。對于已在商務(wù)部審批或備案的涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，因疫情影響已確定取消或推遲的，申辦單位可通過商務(wù)部統(tǒng)一平臺取消辦展或調(diào)整辦展時間。對商務(wù)部實施的兩種涉外經(jīng)濟技術(shù)展行政許可事項全面推行在線審批。
八、用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)等平臺，做好我國與有關(guān)國家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定中的關(guān)稅減免、投資促進等優(yōu)惠政策。
九、穩(wěn)定外資企業(yè)信心。實施好外商投資法及實施條例等法律法規(guī)。指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對疫情各項支持政策措施，做到內(nèi)外資企業(yè)同等對待、一視同仁，發(fā)揮外資企業(yè)投訴機制作用，保障外資企業(yè)同等適用支持政策。根據(jù)本地實際情況，在法定權(quán)限內(nèi)制定支持外資企業(yè)應(yīng)對疫情影響、加大穩(wěn)外資力度專項政策，相關(guān)政策措施和做法及時報商務(wù)部復(fù)制推廣。
十、加強外資大項目跟蹤服務(wù)。密切跟蹤在談外資大項目，分類施策、一企一策，精準研究支持政策，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題。對于在建外資大項目，開展“點對點”服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決用地、用工、水電、物流等問題，保障企業(yè)投資按計劃進行。對于大項目推進過程中涉及中央事權(quán)的共性政策問題，及時上報。
十一、創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式。通過網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等方式，整合各類招商資源，持續(xù)推進投資促進和招商工作。充分利用各種招商機構(gòu)和平臺，加大投資環(huán)境和合作項目宣傳推介力度。加強與境外各類商協(xié)會等中介組織合作，積極開展委托招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動，爭取一批新項目簽約落地。
十二、指導(dǎo)開放平臺抓防控促發(fā)展。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加強用工、供應(yīng)等跨區(qū)域?qū)樱徑庖咔槠陂g企業(yè)用工、配套困難。指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快改革開放創(chuàng)新試點，圍繞試點領(lǐng)域涵養(yǎng)客商資源，培育壯大外向型經(jīng)濟。加快北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點措施落地，抓緊開展試點經(jīng)驗總結(jié)評估及復(fù)制推廣。
十三、加強外資企業(yè)動態(tài)監(jiān)測。完善外商投資信息報告制度，充分運用信息化手段，加強研判和預(yù)警，及時掌握各行業(yè)、各領(lǐng)域外資企業(yè)受疫情影響情況。強化與外資企業(yè)協(xié)會和外國商會的聯(lián)系機制，及時了解會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和投資動向，有針對性地加強服務(wù)和指導(dǎo)，特別是對龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的服務(wù)保障。
十四、設(shè)立海外疫情應(yīng)對快速反應(yīng)機制。發(fā)揮境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺作用，加強運行監(jiān)測、風(fēng)險提示、應(yīng)對指導(dǎo)和服務(wù)保障，指導(dǎo)企業(yè)有效防范風(fēng)險，推進高質(zhì)量共建“一帶一路”。充分發(fā)揮境外中資企業(yè)商（協(xié)）會作用，在境外中資企業(yè)商會聯(lián)席會議機制辦公室設(shè)立海外疫情應(yīng)對快速反應(yīng)機制，及時搜集企業(yè)遇到的實際困難和問題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
十五、支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式。鼓勵開展商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營互助，引導(dǎo)零售企業(yè)與餐飲、住宿等生活服務(wù)企業(yè)通過共享員工等方式，緩解零售企業(yè)用工短缺困難，著力穩(wěn)定相關(guān)行業(yè)工作崗位。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和小區(qū)物業(yè)，在符合各地相關(guān)規(guī)定和保證食品衛(wèi)生安全的前提下，支持企業(yè)采取店鋪外擺、露天市場、團購、無店鋪等方式進行銷售，便利社區(qū)居民生活。
十六、加快步行街改造提升。加快推出一批全國示范步行街，啟動第二批步行街改造提升試點。已經(jīng)確定的改造施工項目，可積極創(chuàng)造條件盡早啟動。指導(dǎo)步行街管理機構(gòu)在認真做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類商戶有序復(fù)工營業(yè)。超前謀劃、合理安排，在疫情得到有效控制后，組織形式多樣的促消費活動，充分釋放被疫情抑制的消費潛力。
十七、推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容。落實生活服務(wù)業(yè)疫情防控指南，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范服務(wù)流程，切實保障服務(wù)人員和消費者身體健康。開展社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展試點，引導(dǎo)餐飲等生活服務(wù)企業(yè)在做好疫情防控的前提下積極下沉社區(qū)，為受疫情影響的社區(qū)居民提供安全的生活服務(wù)。
十八、釋放新興消費潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶，精準匹配網(wǎng)絡(luò)消費新需求，打造“小而美”的網(wǎng)絡(luò)新品牌。提高農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費。開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動，促進網(wǎng)上品牌品質(zhì)消費。鼓勵電商、快遞等企業(yè)與實體店、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，開展末端配送服務(wù)合作。鼓勵探索無直接接觸配送服務(wù)，推廣定點收寄、定點投遞等方式。鼓勵生活服務(wù)企業(yè)拓展線上銷售，采用“中央廚房+線下配送”等新發(fā)展模式經(jīng)營。
十九、發(fā)展便利店和菜市場。優(yōu)化便利店網(wǎng)點、菜市場布局，充分發(fā)揮經(jīng)營靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢，滿足居民生活必需品需求，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，為小店提供集采集配、供應(yīng)鏈融資、先供貨后付款等服務(wù)。鼓勵小店開展網(wǎng)絡(luò)營銷拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮小店在促進就業(yè)、擴大消費、提升經(jīng)濟活力、服務(wù)改善民生等方面作用。
二十、發(fā)揮好財政資金作用。商財政部門抓緊安排使用提前下達的2020年中央財政專項資金，加大結(jié)存資金統(tǒng)籌使用力度，用好地方配套資金，帶動社會資本，全力支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金可向受疫情影響較大的領(lǐng)域傾斜，重點支持企業(yè)開拓國際市場、以政銀保合作方式加大貿(mào)易融資支持、外商投資促進服務(wù)、開放平臺吸引外資、“一帶一路”投資合作等。服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中，電商進農(nóng)村綜合示范資金重點支持農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進疫情防控期間的農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金增加支持農(nóng)產(chǎn)品保供方向，流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金要強化生活必需品供應(yīng)鏈功能作用，未安排的結(jié)余資金可統(tǒng)籌用于支持應(yīng)對疫情的商貿(mào)流通相關(guān)工作。上述資金安排應(yīng)避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復(fù)。
各級商務(wù)主管部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢記初心使命，強化責(zé)任擔(dān)當，積極主動作為，加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，依法推進各項工作，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費，努力完成全年目標任務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為全面建成小康社會多作貢獻。
二、商務(wù)部：關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間進一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制的通知
商務(wù)部辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間
進一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制的通知
湖北、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、云南、重慶商務(wù)主管部門：
新冠肺炎疫情發(fā)生后，商務(wù)部黨組高度重視，為保障疫情防控期間重點地區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，第一時間部署建立了九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，各有關(guān)省市團結(jié)協(xié)作，無私奉獻，為確保湖北武漢及周邊地市生活必需品供應(yīng)作出積極貢獻。當前，新冠肺炎疫情仍在發(fā)展，湖北省封閉區(qū)域有所擴大，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段。為樹牢底線思維，進一步完善機制運作模式，加強協(xié)調(diào)配合，保障湖北武漢市場供應(yīng)穩(wěn)定，現(xiàn)通知如下：
聯(lián)系人：李寶星、劉虎成
電 話：010-85093851、85093840
傳 真：010-85093861
商務(wù)部辦公廳
2020年2月17日
三、國務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制：關(guān)于進一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知
關(guān)于進一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知
肺炎機制綜發(fā)〔2020〕67號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：
各級衛(wèi)生健康行政部門要會同民政部門指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)做好疫情防控各項工作。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要把老年人生命安全和身體健康放在第一位，切實落實主體責(zé)任，完善疫情防控工作機制，根據(jù)前期防控情況及時調(diào)整防控策略和應(yīng)急預(yù)案，明確工作流程，加強應(yīng)急值守，按要求及時上報信息，提高防控效果。
各級衛(wèi)生健康行政部門要按照疫情防控工作總體部署和要求，周密安排，發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)在疫情防控工作中的應(yīng)有作用。各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)不分舉辦主體、經(jīng)營性質(zhì)、類別規(guī)模，要遵從屬地管理原則，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生健康行政部門、民政部門和疾控等專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下，規(guī)范、安全開展疫情防控工作。堅持分類管控，快速反應(yīng)，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。
（一）認真開展宣傳教育與防護。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要針對老年人和管理人員、醫(yī)務(wù)人員、護理員等工作人員進行分類培訓(xùn)與指導(dǎo)，使老年人和工作人員充分了解新冠肺炎防控相關(guān)科學(xué)知識，掌握防護要點。規(guī)范清潔消毒，分類分級指導(dǎo)相關(guān)人員做好科學(xué)合理防護，確保機構(gòu)內(nèi)全體人員防護到位。
（二）加大機構(gòu)內(nèi)疫情防控力度。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南》和《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》，做好新冠肺炎相關(guān)預(yù)防與控制工作。針對節(jié)后返院返崗等情況，加強人員出入管理，因特殊情況確需返回養(yǎng)老區(qū)域的老年人、擬新入住養(yǎng)老區(qū)域的老年人及返崗的工作人員，都要按照規(guī)定嚴格隔離、密切觀察，無異常后方可收住或上崗工作。不具備隔離觀察條件的，可在本級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌安排下進行集中隔離觀察。疫情期間，鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段為老年人提供親情關(guān)懷服務(wù)。發(fā)現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)發(fā)熱或疑似新冠肺炎老年人或工作人員，應(yīng)當立即報告，并按要求做好相應(yīng)處置工作。不具備救治能力的，應(yīng)當及時將患者轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。
（三）切實消除機構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險隱患。除按照上級和當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署確定為定點救治醫(yī)療機構(gòu)、設(shè)置發(fā)熱門診、開展排查工作的醫(yī)療機構(gòu)外，各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)在疫情期間不得擅自對外開展發(fā)熱病人的診療排查活動，切實消除機構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險隱患。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的醫(yī)務(wù)室、護理站等醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當按照原國家衛(wèi)生計生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標準（試行）>和<養(yǎng)老機構(gòu)護理站基本標準（試行）>的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號）要求，為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年患者提供相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不得超出許可服務(wù)范圍對外服務(wù)。
（四）妥善安排對內(nèi)對外服務(wù)。按統(tǒng)一部署作為定點救治醫(yī)療機構(gòu)、設(shè)置發(fā)熱門診或開展排查工作的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，要妥善安排好對內(nèi)、對外服務(wù)。根據(jù)防控需要，合理調(diào)配人力資源，科學(xué)安排工作班次，保障醫(yī)務(wù)人員獲得必要休息。負責(zé)對外診斷、救治、排查工作的醫(yī)務(wù)人員不再負責(zé)對內(nèi)服務(wù)，由其他醫(yī)務(wù)人員提供養(yǎng)老區(qū)域內(nèi)老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要嚴格按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強重點地區(qū)重點醫(yī)院發(fā)熱門診管理及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)感染防控工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕102號）要求，加強門急診預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和普通病區(qū)管理，強化感染防控，嚴格實行分區(qū)管理，消除新型冠狀病毒在機構(gòu)內(nèi)的傳播風(fēng)險。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
2020年2月17日
四、工業(yè)和信息化部：關(guān)于做好疫情防控期間信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間
信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知
工信廳網(wǎng)安函〔2020〕22號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，中國信息通信研究院、中國軟件評測心、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，相關(guān)域名注冊管理和服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)：
（一）加強重點用戶網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐。充分發(fā)揮信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和隊伍優(yōu)勢，組織力量為黨政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、公共應(yīng)急、教育教學(xué)等疫情聯(lián)防聯(lián)控單位以及重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等用戶提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐，主動溝通對接，及時為重點用戶相關(guān)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)鏈路保障、防拒絕服務(wù)攻擊和防域名劫持等應(yīng)急處置支撐。
（二）加強重點地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。加強涉疫情重點保障地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要域名系統(tǒng)等安全防護，利用遠程檢測等技術(shù)手段，強化對重點區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查，為疫情防控指揮調(diào)度、醫(yī)療救助、遠程辦公和人民群眾生產(chǎn)生活提供安全可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（三）加強涉疫情網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測處置。按照公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅與處置工作機制，對偽裝成疫情信息傳播網(wǎng)絡(luò)病毒或相關(guān)釣魚網(wǎng)站、惡意郵件、惡意程序，以及醫(yī)療機構(gòu)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在受控、漏洞等情況加大監(jiān)測力度，利用網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享平臺及時通報有關(guān)情況，發(fā)布風(fēng)險提示，協(xié)助相關(guān)單位采取有效處置措施，從源頭上降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，維護疫情防控期間的網(wǎng)絡(luò)秩序和公共利益。
（四）加強疫情期間電話用戶入網(wǎng)服務(wù)保障。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)渠道為用戶辦理電話入網(wǎng)實名登記手續(xù)，引導(dǎo)廣大用戶利用電信企業(yè)門戶網(wǎng)站、手機APP、掌上營業(yè)廳等線上方式辦理電話入網(wǎng)手續(xù)及手機卡?；A(chǔ)電信企業(yè)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)渠道銷售手機卡業(yè)務(wù)及辦理流程的宣傳，做好相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和平臺的保障，切實為廣大用戶提供便利。
（五）加強涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范。充分發(fā)揮電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)詐騙技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)平臺作用，切實強化對涉疫情詐騙電話、短信的精準分析和依法快速處置；針對涉防疫醫(yī)療物資購買、航班行程退改簽等詐騙新手法新套路，及時研判預(yù)警，對相關(guān)涉詐網(wǎng)站、域名、APP、賬戶依法快速處置。進一步加強與公安機關(guān)工作配合和信息溝通，及時通報涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息線索。充分利用微信、微博、短彩信、APP等平臺開展涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險提示。
（六）加強網(wǎng)上涉疫情相關(guān)信息監(jiān)測處置。嚴格落實維護網(wǎng)上信息安全主體責(zé)任，依托全國互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，配合相關(guān)部門及時做好網(wǎng)上涉疫情相關(guān)風(fēng)險隱患信息動態(tài)監(jiān)測、違法不實信息應(yīng)急處置等支撐保障工作，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的網(wǎng)上不安定不穩(wěn)定因素。
（七）加強個人信息和數(shù)據(jù)安全保護。落實《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室關(guān)于做好個人信息保護利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》等要求，在積極利用行業(yè)數(shù)據(jù)、平臺等支撐聯(lián)防聯(lián)控工作中，切實處理好數(shù)據(jù)使用與數(shù)據(jù)保護的關(guān)系，進一步強化個人信息收集、使用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，將個人信息和數(shù)據(jù)安全保護各項要求落到實處。
（八）加強網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實。各地通信管理局要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，指導(dǎo)督促地方信息通信行業(yè)做好疫情防控網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。各基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要切實承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐保障作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻。
（九）加強網(wǎng)絡(luò)安全信息報送。湖北省通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司在疫情防控期間每日向部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）報送疫情防控重點用戶網(wǎng)絡(luò)安全保障情況、涉疫情網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息、針對疫情防控開展的網(wǎng)絡(luò)安全防護工作情況和其他重大事項。各單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件要第一時間報部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）。
特此通知。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年2月14日
五、民政部國家衛(wèi)生健康委：進一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知
民政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神
進一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知
民發(fā)〔2020〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、衛(wèi)生健康委，各計劃單列市民政局、衛(wèi)生健康委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、衛(wèi)生健康委：
民政部 國家衛(wèi)生健康委
2020年2月16日
六、教育部工業(yè)和信息化部：關(guān)于中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知
教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于
中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知
教基廳函〔2020〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、通信管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年2月12日
七、國務(wù)院扶貧辦財政部：加強財政專項扶貧資金項目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)的通知
國務(wù)院扶貧辦 財政部關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響
加強財政專項扶貧資金項目管理工作
確保全面如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)的通知
國開辦發(fā)〔2020〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）、財政廳（局）：
國務(wù)院扶貧辦 財政部
2020年2月17日
八、國家稅務(wù)總局：關(guān)于進一步延長2020年2月份納稅申報期限有關(guān)事項的通知
國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步延長2020年2月份納稅申報期限有關(guān)事項的通知
稅總函〔2020〕27號
一、對按月申報的納稅人，除湖北省外，納稅申報期限進一步延至2月28日（星期五）。
二、受疫情影響到2月28日仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可在及時向稅務(wù)機關(guān)書面說明正當理由后，補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報。稅務(wù)機關(guān)依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認定為非正常戶。納稅人應(yīng)對其書面說明的正當理由的真實性負責(zé)。
三、各省稅務(wù)機關(guān)結(jié)合實際情況，進一步明確補辦延期申報手續(xù)的時限，優(yōu)化辦理流程。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向稅務(wù)總局（征管科技司）報告。
國家稅務(wù)總局
2020年2月17日
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