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時間：2022-06-08 14:21 作者：鄭麗平
經濟社會體系是一個普遍聯系、多維多元的復雜系統。堅持系統觀念，是推進全面深化改革開放的內在要求，是實現經濟高質量發展的客觀需要，是應對國內外環境變化的必然選擇。對于每一名黨員干部而言，善于運用系統觀念抓改革、謀創新、促發展，既是時代的客觀要求，也是提高工作本領的題中應有之義。
系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。唯物辯證法認為，系統是由相互作用、相互依賴的若干組成部分結合而成的、具有特定功能的有機體；要從事物的總體與全局上、從要素的聯系與結合上研究事物的運動與發展，找出規律、建立秩序，實現整個系統的優化；要用開放的復雜系統的觀點、用從定性到定量的綜合集成方法研究經濟社會問題。系統觀念本質上是唯物主義認識論和方法論。人類社會發展實踐表明，經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素。堅持系統觀念，有利于更好把握客觀規律，更好兼顧綜合平衡，更好推動經濟社會協調發展。
善于運用系統觀念觀察和解決問題，是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統。回顧各個歷史時期，我們黨堅持系統思維、系統方法指導我國革命、建設和改革事業，取得舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更突出強調堅持系統觀念，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的十九屆五中全會將“堅持系統觀念”作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，為我國經濟社會發展提供了基礎性的方法論指引。
我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，發展的內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題。從國內來講，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，可謂“牽一發而動全身”；從國際來看，世紀疫情和百年未有之大變局相互交織，各國經濟下行壓力增大、地區和局部沖突頻發，世界不穩定性不確定性增加。要應對好國內外各種復雜形勢，客觀上要求領導干部必須進一步提高運用系統思維、系統方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力。只有這樣，才能做到“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。
進入新發展階段，運用系統觀念謀劃工作具有更深刻的時代內涵。習近平總書記指出，“要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系”。這一論述精辟概括了系統觀念的核心要義。一方面，堅持系統觀念強調運用全局、整體和戰略的眼光觀察問題、分析問題和解決問題。比如全面深化改革，重點在“全面”，強調更加注重改革的系統性、整體性、協同性，在各項改革協同配合中推進。如果缺乏系統性，就會淪為零敲碎打、單兵突進式的調整，難免事倍功半。另一方面，強調辯證處理好關涉系統的各種重大關系。如在鄉村振興方面，不能孤立地就鄉村論鄉村，還要強化以工補農、以城帶鄉，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。如在防范化解重大風險方面，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針，既要抓好應急處置工作，壓實地方、金融監管、行業主管等各方責任，壓實企業自救主體責任，又要未雨綢繆、加強聯動，研究制定化解風險的政策，完善金融風險處置機制，確保化解風險具有充足資源。如在推動實現“雙碳”目標方面，既要加快能源轉型和技術替代，又要保供穩價、最大限度兜牢民生底線，做到綜合平衡、統籌兼顧。說到底，堅持系統觀念就是要按經濟規律辦事，既立足當下、又思慮長遠，既有創新精神、又樹牢底線意識，既做到胸中有全局、又做到眼下存一域。只有運用好系統觀念，我們才能在各領域、各層次、各階段上實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
作為治國理政的重要方法論，堅持系統觀念的關鍵是進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。領導干部要將系統觀念貫穿經濟社會發展全過程各領域，統籌兼顧，科學謀劃，牢牢把握發展主動權。一要加強前瞻性思考。善于從大局和戰略的高度進行深入思考，深刻認識新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識我國經濟社會發展出現的新趨勢新變化。我們既要在研判各方形勢中作出科學預見，拿出科學辦法，又要樹立底線思維，妥善做好應對各種困難局面的長期準備。二要加強全局性謀劃。牢固樹立大局意識，從中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局出發謀劃工作，統籌發展和安全，把本地區本部門的工作放到大局中進行思考和定位，把黨中央的決策部署同本地區本部門的實際有機結合，做到堅持全國一盤棋，使我國經濟社會大系統的投入產出效益最優。三要加強戰略性布局。統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，做到“十個指頭彈鋼琴”。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，同時實施好人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略等重大戰略。四要加強整體性推進。既著眼全面，堅持系統整體推進，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，實現重要領域和關鍵環節的突破。
（作者：鄭麗平 上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
來源：中國經濟網
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